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时间2020-02-11该文指出,推动农业提质增效,加快农业现代化,坚定不移推进农业供给侧结构性改革,我国农业发展面临的外部环境更加复杂变化,“十四五”时期,这就需要把高质量发展贯穿始终,守牢国家粮食安全底线。
习近平总书记多次强调,饭碗应该主要装中国粮;要保中华民族的“铁饭碗”,要确保中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。保障国家粮食和重要副食品供给安全是“三农”工作的头等大事。我国粮食连年丰产、2019年粮食产量达到13277亿斤,肉蛋菜果鱼茶等产量稳居世界第一,粮食和重要农产品供给是有保障的,连续5年在1.3万亿斤以上。
但要看到,当前外部风险挑战和不确定性明显增多,在粮食安全问题上万不可掉以轻心。要深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,稳定粮食生产面积和产量,确保谷物基本自给、口粮绝对安全,引导农业资源优先保障粮食生产,落实粮食安全省长责任制。大力发展现代畜牧业、健全动物防疫体系,加快恢复生猪生产。坚持最严格的耕地保护制度。严守耕地红线,严禁耕地非农化、防止耕地非粮化。加强重要农产品供给保障能力建设,提升粮、棉、油、糖、肉等收储调控能力。
当前,农业的主要矛盾还是在供给侧,农业总量不足和结构性问题并存。要坚持推动农业供给侧结构性改革不动摇,打造高质量供给体系。优化农业生产结构,积极扩大紧缺农产品生产,在确保必保农产品自给水平的同时,适度调减市场过剩的农产品特别是非食品农产品生产。优化农业生产区域布局、加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设,建立健全配套支持政策体系。深入推进农业绿色发展。促进农业可持续发展,继续加大农业面源污染治理力度,推行绿色生产方式。强化示范引领,建设农业现代化示范区。
产业兴旺可以提供乡村就业机会、增加农民收入,是解决农村一切问题的前提。要完善利益联结机制,让农民分享产业增值收益,把以农业农村资源为依托的二三产业尽量留在农村。以“粮头食尾”、“农头工尾”为抓手发展现代农产品加工业。健全生产、加工、仓储保鲜、冷链物流等全产业链。乡村农产品加工业要走高质量发展的路子。完善标准体系,加强质量安全监管,打造安全放心的“金字招牌”。大力发展乡村旅游、休闲康养、电子商务等适宜农村发展的现代服务业,拓展农民增收空间,丰富乡村经济业态,培育乡村发展新动能。